12月4日至5日，来自40多个国家、地区和国际组织的150多名代表齐聚北京，出席由国务院新闻办公室和外交部共同举办的纪念《发展权利宣言》通过30周年国际研讨会，围绕“共享发展：更好造福各国人民”这一主题，展开交流、凝聚共识。南开大学人权研究中心研究人员、周恩来政府管理学院副教授陈超认为，受教育权是实现其他基本人权的重要途径与方式。没有教育权，就不可能有发展权，更不可能有其他基本人权。因此，在完善和保障基本人权时，一定要落实和保障受教育权。

国新网：请您简述一下教育权和发展权之间的关系，教育权对发展权的支撑作用有哪些？

陈超：首先，受教育权是发展权的基础。强调它的基础作用，主要是强调教育力量和教育资源的稳定性、可靠性和潜在性。我们都知道，人权是一个体系，任何一个体系的建构，都应该是建立在一个比较坚实的基础之上。而我们过去通过其它一些模式，比如说政治中心模式、经济中心模式或者文化中心模式，去发展或者建构这样的体系，但是这样的资源或者说这样的一些力量，它本身是有一些缺陷的，比如说由政治或者是经济单一因素带来的冲击和影响，对于整个体系的影响非常大。

在这种权利体系当中，教育权和受教育权是一种潜在的、稳定的、持续的力量，因此，它比其它的资源更适合作为实现发展权的一个基础。

第二，受教育权是实现发展权的一个重要保障。强调它的保障作用，主要是相比较于政治、经济、文化等其它的一些资源，教育资源和教育力量具有可持续性和可再生性。也就是说，你接受的教育通过保证受教育权，通过接受教育所获得的东西是可以再生的，可以持续的，而且是不可剥夺的。因此受教育权也是实现发展权的一个重要保障。

第三呢，受教育权和发展权二者之间是相互关联的。受教育权能够保证发展权，反过来，发展权的实现也能够强化受教育权，为受教育权提供支撑。所以，二者之间的关系应该是一种互动的关系。

国新网：推动高等教育大众化入学，对我国创新能力有哪些意义呢？

陈超：当一个国家发展到一定的水平的时候，不仅仅是实现或者普及基础教育，或者是义务教育，而是要提供更高层次的教育，保障更高层次的受教育权。这个时候，推动高等教育大众化就具有现实的意义。中国作为一个最大的发展中国家，人口众多，人口数量的规模其实不仅仅是一个数量和规模上的概念，通过人力资源的开发，能够为我们国家提供更大的人力资源，这些人力资源，能够为我们的进一步发展，提供智力上、科技上、知识上等各个方面的更大的支撑。因此，实现高等教育大众化，保障高等教育的受教育权，对我国实现全面发展，具有非常现实的重要意义。