2023年12月13日，社会组织参与全球治理能力建设培训班在南开大学津南校区顺利开班。本次培训班的培训对象主要为国内重要的民间社会组织团体代表，这些组织多数具有联合国人权理事会咨商地位，活跃于中国的各行业领域内，是参与全球人权治理的重要力量。与会的非政府组织包括北京青爱教育基金会、中国青少年发展基金会、中国西藏文化保护与发展协会、世界互联网大会、成都市金牛区融媒体中心、友成企业家乡村发展基金会、中国康复研究中心、中关村绿色矿山产业联盟、北京国际交流协会、中华环境保护基金会、北京新阳光慈善基金会、世界中医药学会联合会、爱德基金会、中国教育国际交流协会、中国乡村发展基金会、世针灸学会联合会秘书处、成都新空间社会工作服务中心、中华环境保护基金会、中国计划生育协会、中国网络社会组织联合会、重庆陆海国际传播公益基金会、全国总工会、中关村绿色矿山产业联盟、中国慈善联合会、北京春晖博爱公益基金会、世界针联等。

本次培训班以社会组织参与全球治理能力建设为主题，分设全球人权治理、环境权、少数民族权利、数字人权、妇女儿童和性别平等、工商业与人权和模拟UPR七个分议题。来自外交部、武汉大学、中国少数民族对外交流协会、北京理工大学、中国社会科学院、南开大学和中国政法大学的专家学者分别就七个分议题开展主题讲座和交流探讨。

其中，南开大学法学院副教授唐颖侠分别以“国际工商业与人权规则的转别及其影响”和“全球工商业与人权立法趋势与影响——以强制性人权尽责立法为中心的讨论”为题目介绍了工商业与人权领域的发展。首先，她介绍了企业人权责任存在的治理体系、企业和个人的结构与规则效力渊源，表现为复杂的企业结构与生态，国际供应链的公平性危机是人权责任自治的基础设施从而引发了供应链尽责立法与人权责任法治化进程。其次，她以强制性人权尽责立法为中心介绍了全球工商业与人权的立法趋势。她指出了从影响范围到人权尽责的国际法律框架、人权尽责的内涵与性质以及强制性人权尽责概念。国际层面主要存在《联合国工商业与人权指导原则》《经合组织负责任的商业行为尽责指南》等法律规范。她提出人权尽责是一套风险管理过程，是持续进行、快速响应并且在不断变化的过程，具有预防性。由于治理差距导致问责差距、基于自愿主义的人权尽责方法具有局限性以及悲剧性案件频发推动全球工商业与人权运动等因素表明了强制性人权尽责立法的必要性。在制定强制性尽责立法时应当考虑立法的域外效力、公司的适用范围、人权尽责义务的性质与责任边界、立法涵盖的人权范围以及人权尽责的承担方式等五大因素。随后，她介绍了目前世界范围内存在三类强制性人权尽责立法，主要是基于披露义务的人权尽责立法、基于制裁的人权尽责立法以及基于民事责任的人权尽责立法。最后，她介绍了供应链尽责立法趋势对中国的影响以及中国工商业与人权的法律与政策框架。

结业式上，来自中国西藏文化保护与发展协会的袁星宇、世界互联网大会的赵丰怡、友成企业家乡村发展基金会的孙加顺、世界中医药学会联合会的朱晨、重庆陆海国际传播公益基金会的胡承亮、天津绿色之友的张崇仁、全国妇女研究所的石鑫、中国国际民间组织合作促进会的顾婧祎等社会组织代表分别分享了参与本次培训班的心得体会。中国民间组织国际交流促进会副秘书长朱桂杰和南开大学人权研究中心副主任唐颖侠为各位社会组织代表颁发了结业证书。

（高明）